加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的思考----拉力試驗機(jī)

提要

   技術(shù)機(jī)構(gòu)是質(zhì)監(jiān)部門的重要組成部分，是質(zhì)監(jiān)工作的重要技術(shù)支撐和技術(shù)保障。本文作者認(rèn)為，加強(qiáng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)能力建設(shè)應(yīng)著重做好這幾個方面：科學(xué)定位，正確把握技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的方向；科學(xué)規(guī)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)重點加強(qiáng)檢測項目能力建設(shè)；科學(xué)管理，積極建立和完善有利于技術(shù)能力建設(shè)的體制機(jī)制；科學(xué)培訓(xùn)，著力打造高素質(zhì)的檢測人才隊伍；科學(xué)研發(fā)，提升技術(shù)機(jī)構(gòu)核心技術(shù)能力和核心競爭力；科學(xué)整合，充分合理利用社會各界的檢驗檢測資源。

   科學(xué)規(guī)劃 加強(qiáng)能力建設(shè)

    在加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)中，必須緊貼地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。我們緊緊圍繞當(dāng)?shù)卣l(fā)展定位和發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加大檢測項目建設(shè)力度，增強(qiáng)檢測項目服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。一是大力實施質(zhì)量安全項目檢測能力建設(shè)。我們以建設(shè)“政府安全實驗室”為己任，完善特種設(shè)備、食品和建材安全檢測項目，加大檢測設(shè)備投入力度，重點加強(qiáng)特種設(shè)備在線檢測、食品中多種重金屬及微量元素的測定、安全報警儀器儀表的檢測等，為履行質(zhì)監(jiān)職能、確保質(zhì)量安全提供有力的技術(shù)支撐。二是優(yōu)先開展特色產(chǎn)業(yè)項目能力建設(shè)。天然氣和鹽鹵化工、苧麻、油橄欖、富硒茶等是達(dá)州市的優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，為更好地服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們正抓緊建設(shè)省苧麻監(jiān)測中心，積極籌建大流量檢測中心，并投入美國冷鏡面水露點測試儀、銅片腐蝕儀等高精尖檢測設(shè)備，建立完善氣體中水露點和銅片腐蝕等檢測項目，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。以天然氣和鹽鹵化工達(dá)州市重點實驗室為平臺，加強(qiáng)天然氣和鹽鹵化工領(lǐng)域的產(chǎn)品檢測、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝、新產(chǎn)品開發(fā)、綜合利用等方面的科學(xué)研究，積極為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。三是積極致力于市場需求項目能力建設(shè)。堅持以市場為導(dǎo)向進(jìn)行項目建設(shè)，是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)市場化運作和科學(xué)發(fā)展的必然要求。我們以滿足市場需求為目標(biāo)，投入多功能熱像儀、電子式手動人造板試驗機(jī)等儀器設(shè)備，建立完善電氣防火安全、家裝有毒有害物質(zhì)、建筑扣件等檢測項目和檢測能力，為人民群眾和社會公共安全提供可靠的技術(shù)保障。www.saintxiongan.com

 科學(xué)定位 把握發(fā)展方向

    質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，是有效推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)的戰(zhàn)略定位和確立正確的發(fā)展方向。結(jié)合質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)、社會責(zé)任、發(fā)展現(xiàn)狀、政策環(huán)境以及當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)重點、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢等因素，我們經(jīng)過綜合分析，科學(xué)論證，將四川省達(dá)州市技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)定位為：為履行質(zhì)監(jiān)職責(zé)提供技術(shù)支撐，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)，為社會安全提供技術(shù)保障，發(fā)揮社會公共技術(shù)平臺作用，成為秦巴地區(qū)檢測高地。圍繞這一發(fā)展定位，有針對性地進(jìn)行技術(shù)項目投入與建設(shè)、人才隊伍能力建設(shè)、科研技術(shù)能力建設(shè)，真正使技術(shù)機(jī)構(gòu)成為推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的加速器。

     科學(xué)管理 建立良好機(jī)制

    質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)離不開科學(xué)的管理機(jī)制和體制的保障。因此要敢于在管理體制上進(jìn)行探索創(chuàng)新，用合理高效的機(jī)制體制，推進(jìn)職工隊伍的素質(zhì)提升和檢測技術(shù)的突破升級。一是建立收入分配激勵機(jī)制。在“多勞多得、按勞分配”的績效分配體制下，進(jìn)一步加大企業(yè)化運作力度，降低基本工資在職工收入中所占比例，提高績效收入成分，對一些開發(fā)項目和關(guān)鍵技術(shù)崗位人員加大激勵力度，提高其收入待遇，激發(fā)職工鉆研技術(shù)、提升檢測能力的內(nèi)在動力。二是建立嚴(yán)格的考評機(jī)制。在定人定崗的基礎(chǔ)上，對每個崗位的職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，每項職責(zé)對應(yīng)相應(yīng)的績效分配，進(jìn)行嚴(yán)格考核，任務(wù)未完成或履職不到位，不予發(fā)放相應(yīng)績效，做到以“功”計酬，避免有崗無責(zé)和按崗計酬的不合理因素。三是建立部門協(xié)作機(jī)制。在堅持抽檢分離原則的基礎(chǔ)上，建立部門協(xié)作機(jī)制，形成績效鏈條，把業(yè)務(wù)開發(fā)總績效，按適當(dāng)比例分配給需共同完成該項工作的部門或崗位，使其相關(guān)環(huán)節(jié)成為“利益共同體”，從機(jī)制上促進(jìn)團(tuán)結(jié)合作，避免推諉扯皮。

    科學(xué)培訓(xùn) 提升隊伍素質(zhì)

    人力資源是推動事業(yè)發(fā)展眾多資源中起著決定性因素的關(guān)鍵資源，職工隊伍的整體素質(zhì)將直接影響機(jī)構(gòu)發(fā)展的成效與后勁。技術(shù)機(jī)構(gòu)要在總結(jié)和吸取過去職工培訓(xùn)教育工作經(jīng)驗與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以提升和放大培訓(xùn)效果為著力點，進(jìn)一步創(chuàng)新職工教育培訓(xùn)的方式和措施。一是創(chuàng)新開展職工內(nèi)部培訓(xùn)。利用信息化手段和網(wǎng)絡(luò)平臺，開設(shè)職工網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，助推業(yè)務(wù)工作的持續(xù)深化與拓展。二是加大人員選派外出培訓(xùn)力度，注重外出培訓(xùn)效果的放大與聚集。分期分批組織干部職工到國內(nèi)知名科研院所、大學(xué)等機(jī)構(gòu)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，參培人員返回單位后，需向單位提交培訓(xùn)學(xué)習(xí)報告，總結(jié)分析技術(shù)學(xué)習(xí)成效，提出管理改進(jìn)與技術(shù)提升方案，并針對所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)人員的技術(shù)傳授，進(jìn)一步擴(kuò)大外派培訓(xùn)的效果。三是以科研活動、業(yè)務(wù)課題討論等方式提升人員能力，使培訓(xùn)更具有針對性和時效性。同時，要廣納賢才，尊重人才，重用人才，要敢于突破人事體制的局限性，及時根據(jù)檢驗檢測的需要，采取臨時聘用、項目聘用等方式，從高等院校、行業(yè)檢測機(jī)構(gòu)、重點企業(yè)引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱技術(shù)專家，解決高端人才缺乏的困難。

    科學(xué)研發(fā) 增強(qiáng)技術(shù)實力

    技術(shù)研發(fā)是技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的核心動力和核心競爭力。技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加大科學(xué)研發(fā)工作力度，把技術(shù)研發(fā)制度化、常態(tài)化和目標(biāo)化。要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)重點、群眾關(guān)注的熱點焦點選擇設(shè)置科研課題，激勵技術(shù)人員參與技術(shù)研發(fā)的積極性和主動性，制定《技術(shù)研發(fā)績效工資制》、《研發(fā)項目申報制度》、《研發(fā)成果激勵制度》等內(nèi)部管理與激勵制度，給技術(shù)研發(fā)提供機(jī)制保障。把技術(shù)研發(fā)納入檢驗檢測技術(shù)人員崗位職責(zé)，使技術(shù)研發(fā)成為檢驗檢測工作的一部分，成為一種常態(tài)工作；年初把單位的技術(shù)研發(fā)目標(biāo)分解落實到相關(guān)部門或崗位，納入年度目標(biāo)進(jìn)行考核，確保技術(shù)研發(fā)有目標(biāo)、有責(zé)任、有落實。

    科學(xué)整合 充分利用資源

    以開放的合作精神，有效地整合利用外部資源，是質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)克服自身人才與檢測資源缺乏、謀求事業(yè)長足發(fā)展的有效途徑。整合外部資源，積極開展技術(shù)交流合作，是促進(jìn)技術(shù)能力的長足發(fā)展的必由之路。一是合理整合人力資源。質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)專業(yè)門類較多，自身人才資源有限，而高等院校、相關(guān)的行業(yè)檢測機(jī)構(gòu)以及大型企業(yè)都有一批具有較高專業(yè)檢測能力和水平的人才，我們要根據(jù)檢測需要引進(jìn)、聘用或共同合作，推進(jìn)檢測技術(shù)能力的提升，滿足檢測工作的需要。二是廣泛開展技術(shù)合作。積極開展“檢校合作”，與大專院校建立合作關(guān)系，開展技術(shù)交流，實現(xiàn)檢學(xué)互通；大力推行“檢企合作”，與重點企業(yè)建立合作關(guān)系，實現(xiàn)檢測資源共享；著力探索“檢檢合作”，與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、建設(shè)等部門的檢測機(jī)構(gòu)合作，實現(xiàn)行業(yè)間檢測設(shè)備和人才優(yōu)勢互補(bǔ)。